招标方式与程序
公开招标
公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标
邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
招标方式与程序对比
| 特征 |
公开招标 |
邀请招标 |
| 招标方式 |
招标公告 |
投标邀请书 |
| 投标人范围 |
不特定的法人或者其他组织 |
特定的法人或者其他组织 |
| 公开性 |
高度公开 |
相对不公开 |
| 竞争性 |
竞争性较强 |
竞争性相对较弱 |
| 时间周期 |
较长 |
较短 |
| 成本费用 |
较高 |
较低 |
| 适用范围 |
金额较大、专业性较强的项目 |
金额较小、专业性较一般的项目 |
| 社会效益 |
促进公平竞争，提高项目质量 |
简化招标程序，提高效率 |
招标程序
招标程序一般包括以下几个步骤：
制定招标文件：明确招标项目的需求、技术规格、评标标准等。
发布招标公告或发出投标邀请书：根据招标方式的不同，选择发布招标公告或发出投标邀请书。
资格预审：对投标人的资格进行审查，确保投标人符合基本要求。
投标受理：接受投标人提交的投标文件。
评标：对投标文件进行评审，确定中标人。
定标：根据评标结果，确定中标人。
签订合同：与中标人签订招标合同。
履约：中标人按照合同要求履行项目。
必须进行招标的项目
| 序号 |
项目类型 |
规定 |
| 1 |
大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目 |
必须进行招标 |
| 2 |
全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目 |
必须进行招标 |
| 3 |
使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目 |
必须进行招标 |
| 4 |
合同估算价达到一定标准的项目（设备材料采购200万，勘察设计监理100万） |
必须进行招标 |
| 情况 |
说明 |
| 未通过资格预审的申请人提交的投标文件 |
被拒收 |
| 逾期送达的投标文件 |
被拒收 |
| 未按招标文件要求密封的 |
被拒收 |
| 法律法规规定的其他拒收的情况 |
被拒收 |
投标文件编写要求
| 要求 |
说明 |
| 对招标文件要求的招标范围、质量、工期、技术标准、安全标准、法律法规、权利义务、报价编制、投标有效期等作出实质性回应 |
编写要求 |
投标报价要求
| 项目 |
要求 |
| 工程量清单的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程数量 |
必须准确填写 |
工程总承包单位的要求
资质要求：
具有工程设计资质+施工资质；
或者二者组成的联合体。
限制条件：
不得是项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位。
《建设项目工程总承包合同（示范文本）》组成
| 部分 |
|
| 合同协议书 |
合同一部分 |
| 通用合同条件 |
合同一部分 |
| 专业合同条件 |
合同一部分 |
合同文件解释优先顺序
合同协议书
中标通知书（如果有）
投标函及附录（如果有）
专业合同条件及《发包人要求》
通用合同条件
承包人建议书
价格清单
双方约定的其他合同文件
工程总包合同管理包括的合同
| 合同类型 |
说明 |
| 勘察设计合同 |
包括在内 |
| 施工总承包合同 |
包括在内 |
| 专业分包合同 |
包括在内 |
| 劳务分包合同 |
包括在内 |
| 采购合同 |
包括在内 |
| 租赁合同 |
包括在内 |
| 借款合同 |
包括在内 |
| 担保合同 |
包括在内 |
| 咨询合同 |
包括在内 |
| 保险合同 |
包括在内 |
| 原则 |
说明 |
| 依法履约原则 |
遵守法律法规 |
| 诚实信用原则 |
诚实守信 |
| 全面履行原则 |
全面履行合同义务 |
| 协调合作原则 |
与各方协调合作 |
| 维护权益原则 |
维护合同双方的合法权益 |
| 动态管理原则 |
对合同进行动态管理 |
合同变更管理程序
提出合同变更申请
报项目经理审查、批准
必要时，经企业合同管理部门负责人签认
重大的合同变更须报企业负责人签认
经业主签认，形成书面文件
组织实施
违法分包的情况
| 情况 |
说明 |
| 承包单位将其承包的工程分包给个人 |
违法分包 |
| 施工总承包单位或专业承包单位将工程分包给不具备资质单位 |
违法分包 |
| 施工总承包单位将施工总包合同范围内工程主主体结构的施工分包给其他单位 |
违法分包（钢结构工程除外） |
| 专业分包单位将专业工程中非劳务作业部分再分包 |
违法分包 |
| 专业作业（劳务作业）承包人将其承包的劳务再分包 |
违法分包 |
| 专业作业除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款和大中型施工机械设备、主要周转性材料费用 |
违法分包 |
物资采购合同主要条款
| 条款 |
|
| 标的（物资的名称、品种、型号、规格、等级、花色、技术标准或质量要求） |
物资的具体信息 |
| 数量包装 |
物资的数量和包装要求 |
| 运输方式 |
物资的运输方式 |
| 价格 |
物资的价格 |
| 结算 |
物资的结算方式 |
| 违约责任 |
违约责任的具体规定 |
| 特殊条款 |
特殊的合同条款 |
工程量清单计价应用的特点
| 特点 |
说明 |
| 强制性 |
必须按照规定进行计价 |
| 统一性完整性 |
计价标准统一完整 |
| 规范性 |
计价方式规范 |
| 竞争性 |
计价方式具有竞争性 |
| 法定性 |
计价方式具有法律效力 |
建设工程造价的构成
| 部分 |
说明 |
| 建筑工程费 |
工程建设的费用 |
| 设备购置费 |
设备的购置费用 |
| 设备安装工程费 |
设备安装的费用 |
| 工具、器具及生产家具购置费 |
工具、器具及生产家具的购置费用 |
| 其他工程和费用 |
其他工程费用 |
| 预备费 |
预留的费用 |
| 固定资产投资方向调节税 |
固定资产投资方向调节税 |
| 建设期投资贷款利息 |
建设期投资贷款的利息 |
建设工程造价的特点
| 特点 |
说明 |
| 大额性 |
工程造价通常较大 |
| 个别性和差异性 |
每个工程都有其独特性 |
| 动态性 |
工程造价会随时间变化 |
| 层次性 |
工程造价有多个层次 |
建设工程造价的分类
| 类型 |
说明 |
| 投资估算 |
工程项目的初步估算 |
| 概算造价 |
工程项目的概算费用 |
| 预算造价 |
工程项目的预算费用 |
| 合同价 |
工程项目的合同价格 |
| 结算价 |
工程项目的结算价格 |
| 决算价 |
工程项目的决算价格 |
